Электронная подпись для есиа

Как сделать электронную подпись для госуслуг

Нынешний ритм жизни и огромное количество ежедневных дел способствуют тому, что весь документооборот уходит в электронный вид и все большее количество услуг можно получить через интернет.

Оглавление:

И все большее количество людей узнают о существовании портала госуслуг, на котором представлен самый большой каталог услуг, которые оказываются онлайн. Этот ресурс изначально задумывался как площадка для взаимодействия исполнительных органов с физическими лицами. Но чтобы воспользоваться любой услугой на данном сайте, вам необходимо получить электронную подпись и в данной статье мы рассмотрим как это можно сделать.

Что такое электронная подпись

Давайте сначала рассмотрим, зачем вообще нужна эта электронная подпись? Ее наличие подразумевает закон от 6 апреля 2011 г. № 63 «Об электронной подписи», в соответствии с которым, электронный документ может иметь юридическую силу только при наличии электронной подписи, которая идентифицирует личность, а в нашем случае — получателя услуги.

Чтобы у вас не возникало по мере прочтения статьи вопросов по терминам, давайте перечислим основные сокращения и их расшифровку:

  • ЭЦП или ЭП – электронная цифровая подпись
  • УЦ — удостоверяющий центр
  • НЭП – неквалифицированная электронная подпись
  • КЭП – квалифицированная электронная подпись

Виды электронной подписи

Электронная подпись может быть трех видов:

  1. простая
  2. неквалифицированная
  3. квалифицированная

Простая электронная подпись подразумевает наличие у физического лица логина и пароля для доступа к услугам. С такими подписями мы часто встречаемся в интернете и в некоторых случаях еще требуется введение одноразового пароля, который высылается на ваш номер телефона.

Неквалифицированная электронная подпись позволяет не только идентифицировать ее владельца, но и фиксировать с помощью нее изменения в документах. Получить такую ЭП можно только в удостоверяющем центре. Стоит отметить, что область применения подобной ЭЦП имеет ограничения. Например, ею нельзя подписывать документы, которые в себе содержат тайну.

Квалифицированная электронная подпись признается всеми без исключения социальными учреждениями и придает абсолютную юридическую силу электронному документу, которая аналогична бумажному документу, который содержит подпись владельца и печать.

Электронная подпись для физических и юридических лиц

Создать электронную подпись для работы с порталом госуслуг могут как физические лица, так и юридические. Выбор типа электронной подписи зависит от задач, которые вы планируете решать с помощью сайта. Но хотим сразу предупредить вас, что работа с такими органами, как ФСС, ФНС, ПФН или Росстат возможна только при наличии квалифицированной электронной подписи. Получить ЭП можно как до регистрации на портале, так и после нее. Мы рекомендуем вам сначала зарегистрироваться на сайте госуслуг, а уже потом перейти к получению подписи.

Создание простой электронной подписи для госуслуг

Давайте рассмотрим как можно получить простую электронную подпись для работы с порталом госуслуг. Для этого, откройте сайт gosuslugi.ru и обратите внимание на правую колонку открывшейся страницы. Именно там располагаются ссылки для входа на сайт и регистрации. Нас интересует последняя, поэтому нажимаем на нее.

Вам потребуется ввести ваши фамилию, имя, отчество, номер вашего телефона и адрес электронной почты. На указанный вами телефон или электронный ящик должно будет прийти сообщение с кодом подтверждения. Рекомендуем вам придумать пароль посложнее, так как именно его вы будете вводить каждый раз при входе на сайт.

Далее, вам необходимо ввести максимально возможное количество информации о себе, чтобы она потом автоматически подставлялась в нужные формы на стадии получения той или иной услуги. Как минимум, нужно ввести ваши паспортные данные, номер СНИЛСа и ИНН. Подтвердить вашу учетную запись можно будет в ближайшем отделении Почты России или МФЦ. Только после прохождения всех этих этапов можно будет считать, что вы успешно создали простую электронную подпись для работы с госуслугами.

Создание квалифицированной электронной подписи для госуслуг

Как мы уже упоминали выше, квалифицированную электронную подпись можно создать только в удостоверяющем центре. Список таких центров в вашем регионе доступен на сайте https://e-trust.gosuslugi.ru/CA.

Чтобы в списке отображались только центры вашего города, выберите его название в поле «город» и нажмите на кнопку «применить». В появившемся списке поочередно нажмите на каждый из действующих центров и посмотрите на их адреса. Вам целесообразно выбрать ближайший к вам (для просмотра нажимайте на значок увеличительного стекла перед названием центра)

Лучше всего, позвонить по указанному контактному номеру телефона и задать все вопросы перед посещением центра. Там вы сможете узнать какие документы необходимо взять с собой. Поездка в центр неизбежна, так как только там вы сможете получит на руки секретный ключ с электронной подписью на USB-флешке.

В стоимость услуги входит:

  • выдача сертификата
  • выдача лицензии на использование программного обеспечения
  • USB-носитель подписи
  • диск для автоматической настройки вашего компьютера
  • консультации по возникшим вопросам специалистами компании

Чтобы получить квалифицированную электронную подпись юридическому лицу, потребуется следующее:

  1. оформить доверенность на сотрудника, который будет получать подпись
  2. ИНН организации
  3. выписка из ЕГРЮЛ

Проверка работоспособности электронной подписи на госуслугах

Когда вы получили на руки весь комплект идущий вместе с подписью, нужно будет проверить работоспособность полученной ЭЦП. Для этого, откройте сайт https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds, загрузите файл и введите код с изображения.

Если после этого вы увидите надпись «Подлинность документа подтверждена», то все в порядке и можно приступать к работе с порталом. Хотим сразу отметить тот факт, что данная электронная подпись будет работать только с порталом госуслуг и не будет действительна на других ресурсах. Например, вы не сможете ею воспользоваться на сайте Федеральной налоговой службы.

Надеемся, что данная статья дала вам ответы на большинство возникших вопросов. Если у вас возникли затруднения, то сообщите нам о них в комментариях к данной статье. Еще, мы рекомендуем вам посмотреть видеоролик о работе с электронной подписью.

Источник: http://gosuslugi.net/page/kak-sdelat-elektronnuju-podpis-dlja-gosuslug

Электронная подпись (ЭЦП) для госуслуг – создание и получение

Вам нужна ЭЦП? Хотите узнать, как создать электронную подпись для госуслуг? Где и как ее получить, сэкономив время на поиск нужной информации? Ознакомьтесь с простым и понятным описанием, в котором расскажем, как решить эти задачи, избежав ошибок.

Примечание: Бытует мнение, что для доступа к личному кабинету на портале госуслуг, требуется ключ (ЭЦП). Это не совсем так. Атрибут (флешка) необходим юридическим лицам, т. е. для ИП, ООО и других коммерческих организаций. Физлицам достаточно пройти авторизацию. Стандартная регистрация (получение кода активации по E-mail) расширяет доступ к получению услуг и создает простую электронную подпись.

Расшифровка сокращений в тексте:

  • ЭЦП (ЭП) – Электронная Цифровая Подпись;
  • УЦ – Удостоверяющий Центр;
  • НЭП – Неквалифицированная Электронная Подпись;
  • КЭП – Квалифицированная Электронная Подпись;
  • УЭК – Универсальная Электронная Карта;
  • СНИЛС – пенсионное страховое свидетельство (зеленая пластиковая карта);
  • ФНС – Федеральная Налоговая Служба.

Виды электронной подписи

Существует три вида ЭП. Самая обычная, которой мы часто пользуемся, не имеет тех степеней защиты информации, как две другие – Усиленные. Они различаются в статусе и область их применения неодинакова. Разберемся в их отличиях:

  1. Простая ЭП предполагает использование логина и пароля. При доступе к услугам, для подтверждения операции, может запрашиваться одноразовый код, отправляемый через CMS-сообщение либо почту. С подобными видами идентификации приходится сталкиваться часто. Для этого не надо обращаться в специализированные центры.
  2. Усиленная неквалифицированная подпись – этот атрибут не только идентифицирует отправителя, но и фиксирует изменения подписанного документа. Получают УНП в удостоверяющем центре. Область применения НЭП ограничена. Государственные и муниципальные документы, содержащие тайну, подписывать ею нельзя.
  3. Усиленная квалифицированная ЭП имеет самую высокую степень защиты на законодательном уровне. Электронные документы приравниваются к бумажным со всеми атрибутами визирования, имеют такую же юридическую силу. В сертификате, который выдается вместе с ключом, содержится информация по его проверке. Чтобы проводить юридически-значимые операции, необходимо использование этого ключа (подписи).

Для более простого их отличия между собой проведем аналогию с понятными бумажными атрибутами идентификации личности:

  1. простая ЭП равносильна бейдж, если ПК (телефоном) воспользовались другие, за последствия отвечаете сами;
  2. неквалифицированная ЭП–это как пропуск в организации, где между сторонами существует элемент доверия;
  3. квалифицированная ЭП–паспорт, дает право пользоваться всеми услугами, является самым значимым элементом идентификации личности при юридических сделках.

Примечание: Какой вид подписи вам необходим, решите сами, но квалифицированная ЭП охватывает все услуги, предоставляемые на Едином портале, которых чуть меньше тысячи. Поэтому далее речь пойдет именно о ее создании и получении.

Где получают электронную подпись?

Для доступа ко всем услугам портала необходимо иметь усиленную квалифицированную подпись. Сделать это можно до регистрации либо после. Второй вариант предпочтительнее, т. к. вы убедитесь, что ЭЦП для госуслуг действительно необходима.

Что надо сделать на сайте?

  1. Получить данные об Аккредитованных Удостоверяющих Центрах.
  2. Выбрать доступный для вас.
  3. Навести справки о предоставляемом уровне сервиса и ценах за обслуживание.
  4. Отправить заявку.

Примечание: В некоторых УЦ есть возможность пройти обучение по использованию ЭП, по проведению торгов, работе с различными расширениями документов и т. п.

На портале госуслуг можно подать заявку на получение ЭП в том центре, который выберите. Есть возможность сначала обратиться в УЦ, а потом регистрироваться с применением имеющейся электронной подписи (для юрлиц – это обязательное условие).

Примечание: Независимо от выбранного варианта – получать квалифицированную электронную подпись надо в Удостоверяющем Центре. В зависимости от степени секретности юридически-значимых сделок выбирается вид ЭЦП.

Как создать заявку на получение ЭЦП для госуслуг?

Сразу оговорюсь, процесс выдачи ключей ЭП как юридическим, так и физическим лицам постоянно претерпевает изменения. Например, широко рекламируемый УЦ Ростелеком не работает по техническим причинам.

Проект бесплатного получения ключа с помощью УЭК, приостановлен. Возможно, к моменту выхода статьи положение изменится в лучшую сторону. Возникает вопрос: как создать электронную подпись для госуслуг сейчас?

  1. Откройте страницу по ссылке e-trust.gosuslugi.ru/CA. Выберите, ориентируясь по городу, нужный центр по выдаче ключей. Фильтр поможет ускорить поиск.
  2. Перейдите на страницу данных, дважды кликнув по строке – увидите ссылку на сайт УЦ, где есть информация о том, как сделать заявку на получение ЭП и расценки на услуги.
  3. Если что-то непонятно, позвоните по контактному телефону (в рабочее время) и узнайте, какие документы нужны для получения ЭЦП. Идти в организацию придется по-любому, т. к. на руки вы должны получить секретный ключ с электронной подписью на USB-носителе, открытый ключ и сертификат.

Программы, необходимые для работы ЭП

Чтобы атрибуты ЭП работали, надо установить несколько программ. Сделать это можно самостоятельно. Вам понадобится криптопровайдер Vipnet CSP и одна из двух программ для проверки подписи: КриптоАРМ или Vipnet CryptoFile.

КриптоПро ЭЦП Browser plug-in

Если ЭЦП не работает в некоторых программах, например, Офисе или Банкинг-системах, установите КриптоПро ЭЦП Browser plug—in. возможности использования и проверки подписи расширятся. Или… Для сайта госуслуг скачайте плагин, который автоматически определяется на странице: ds-plugin.gosuslugi.ru/plugin/upload/Index.spr

Примечание: Действие ключа рассчитано на 13 месяцев, поэтому не пропустите момент обновления данных. Гарантия на флешку дается на год – ее тоже лучше заменить. Как это сделать в личном кабинете самостоятельно, вам расскажут в УЦ.

Как получить электронную подпись для госуслуг бесплатно?

Квалифицированную электронную подпись, которая предусматривает поход в УЦ, приобрести бесплатно невозможно. Это по большей части касается юридических лиц. Физические лица могут получить более широкие полномочия, зарегистрировавшись на сайте госуслуг с помощью СНИЛС.

Чтобы осуществить стандартную авторизацию, когда вы имеете личный кабинет, надо заполнить профиль (сведения о себе): ввести СНИЛС, паспортные данные и пр. На почту придет результат проверки.

Далее этот тип регистрации откроет доступ к множеству услуг. Для ускорения процесса проверки воспользуйтесь региональным Центром Обслуживания.

Чтобы разобраться в необходимости той или иной учетной записи, изучите информацию на странице gosuslugi.ru/help/faq#q.

Примечание: На вопрос, как получить электронную подпись для госуслуг бесплатно, отвечаем: к сожалению, никак. Расширить свои полномочия можно бесплатно, но за эцп для госуслуг в виде флешки — электронного токена, надо платить. Цена зависит от функциональности ключа и расценок УЦ.

Проверка ЭЦП для госуслуг

Чтобы убедиться в работоспособности ЭП, которую вы приобрели в УЦ, перейдите на страницу gosuslugi.ru/pgu/eds. Проверьте сертификат и работу с файлами. Это не вызовет затруднений – там все просто. В результате – получите данные ЭП и сообщение: Подлинность документа подтверждена.

Подойдет ли ЭП для других ресурсов?

К сожалению, ключ электронной подписи для госуслуг не будет действителен, например, для портала ФНС. Для налоговиков нужен иной вид (не-) квалифицированной подписи. Она должна содержать данные ИНН, а иногда и прописанные полномочия юрлица. Поэтому для различных нужд надо приобретать отдельные ключи. Это неудобно, но пока универсальный вид подписи не сделали.

Некоторые умельцы, хорошо разбирающиеся в ПК, могут расширить функциональность ЭП. Для этого не надо обращаться за помощью в УЦ и оплачивать дополнительные услуги. Эти способы описаны в интернете, но можно ли работать с документами, которые имеют высокую ценность – это вопрос.

Вывод: Надеемся, что прочитав статью, вы поняли, как создать электронную подпись для госуслуг. ЭЦП имеет плюсы и минусы. Для физических лиц атрибут не несет какой-либо проблемы, но представителям бизнеса нужно изучить не только процесс применения подписи, но и судебные дела, связанные с ее использованием.

Система имеет бреши в законодательстве, которые могут негативно отразиться на деятельности юрлиц. Электронную подпись трудно подделать – это железная дверь, но структуры, причастные к сделкам – картонный домик.

Остались вопросы? Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

— Москва и Московская обл.

— Санкт-Петербург и Лен. обл.

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!

Источник: http://infogosuslugi.ru/portal-gosuslugi/elektronnaya-podpis-ecp-dlya-gosuslug-sozdanie-i-poluchenie.html

Как получить электронную подпись

1. Какие бывают электронные подписи?

Электронная подпись (ЭП) — это информация в электронно-цифровой форме, с помощью которой можно идентифицировать физическое или юридическое лицо без его личного присутствия.

В электронном документообороте применяются два вида электронной подписи:

  • простая электронная подпись;
  • усиленная электронная подпись (может быть квалифицированной и неквалифицированной).

Они отличаются степенью защиты и областью применения.

2. Что такое простая электронная подпись?

Простая электронная подпись — это, по сути, комбинация логина и пароля, кода подтверждения по имейлу, СМС, USSD и тому подобного.

Любой документ, подписанный таким образом, по умолчанию не равнозначен документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно. Это своего рода заявление о намерении, которое означает согласие стороны с условиями сделки, но не участие в ней.

Но если стороны заключат соглашение о признании электронной подписи аналогом собственноручной при личной встрече, то такие документы могут приобрести юридическую значимость. Так, например, происходит при подключении онлайн-банка к кредитной или дебетовой карте. Сотрудник банка идентифицирует вас по паспорту, а вы подписываете договор на подключение онлайн-банка. В дальнейшем вы пользуетесь простой электронной подписью, но она имеет такую же юридическую силу, как и собственноручная.

3. Что такое усиленная неквалифицированная электронная подпись?

Усиленная неквалифицированная электронная подпись — это две уникальные последовательности символов, которые однозначно связаны между собой: ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи. Для формирования этой связки используются средства криптографической защиты информации ( Средства криптозащиты информации (СКЗИ) — это инструменты, позволяющие подписывать цифровые документы электронной подписью, а также шифровать содержащиеся в них данные, способствуя тем самым их надежной защите от вмешательства третьих лиц. СКЗИ реализуются в виде программных продуктов и технических решений.

«>СКЗИ ). То есть она больше защищена, чем простая электронная подпись.

Сама по себе усиленная неквалифицированная подпись — это не аналог собственноручной подписи. Она означает, что документ был подписан конкретным лицом и с тех пор не менялся. Но действует такая подпись обычно только совместно с соглашением о признании ее собственноручной. Правда, не везде, а только в документообороте с тем ведомством (организацией), с которым подписано такое соглашение.

4. Что такое усиленная квалифицированная электронная подпись?

Усиленная квалифицированная электронная подпись отличается от усиленной неквалифицированной тем, что для ее формирования используются средства криптографической защиты информации (СКЗИ), сертифицированные ФСБ РФ. И выдать такую подпись может только удостоверяющий центр, имеющий аккредитацию в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Гарантом подлинности в этом случае становится квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, который предоставляет такой центр. Сертификат выдается на USB-носителе. Для его использования в ряде случаев может потребоваться установка дополнительного программного обеспечения.

Усиленная квалифицированная подпись — это аналог собственноручной подписи. Ее можно применять везде, но для использования в работе с рядом организаций нужно внести дополнительные сведения в квалифицированный сертификат электронной подписи.

Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи вам понадобятся:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
  • основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (если вы являетесь индивидуальным предпринимателем);
  • дополнительный комплект документов, подтверждающий ваши полномочия действовать от имени юридического лица (если вы получаете подпись представителя юридического лица).

Документы необходимо представить в аккредитованный удостоверяющий центр (найти их вы можете в списке или на карте), сотрудник которого, после того как установит вашу личность и проверит документы, запишет сертификат и ключи электронной подписи на сертифицированный электронный носитель — электронную карту или флеш-накопитель. Там же можно приобрести средства криптозащиты информации.

Стоимость услуги по предоставлению сертификата и ключей электронной подписи определяется регламентом аккредитованного удостоверяющего центра и зависит, в частности, от области применения электронной подписи.

5. Есть ли у электронной подписи срок годности?

Срок действия сертификата ключа проверки электронной подписи (как квалифицированной, так и неквалифицированной) зависит от используемого средства криптографической защиты информации (СКЗИ) и удостоверяющего центра, в котором был получен сертификат.

Как правило, срок действия составляет один год.

Подписанные документы действительны и после окончания срока действия сертификата ключа проверки электронной подписи.

6. Что такое ЕСИА и зачем она нужна?

Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и авторизации» (ЕСИА) — это система, позволяющая гражданам взаимодействовать с органами власти онлайн.

Ее преимущество заключается в том, что пользователю, который один раз зарегистрировался в системе (на портале gosuslugi.ru), не нужно каждый раз проходить процедуру регистрации на государственных и других ресурсах для получения доступа к какой-либо информации или услуге. Также для пользования ресурсами, взаимодействующими с ЕСИА, не нужно дополнительно идентифицировать свою личность и приравнивать простую электронную подпись к собственноручной — это уже сделано.

По мере развития электронного правительства и электронного документооборота в целом количество ресурсов, взаимодействующих с ЕСИА, растет. Так, использовать ЕСИА могут уже и частные организации.

С 2018 года начинает действовать система удаленной идентификации клиентов российских банков и пользователей информационных систем при условии регистрации в ЕСИА и предоставления гражданином своих биометрических данных (изображения лица и образца голоса) в единую биометрическую систему. То есть услуги банков можно будет получать, не выходя из дома.

7. А какая подпись используется на порталах mos.ru, gosuslugi.ru и других государственных ресурсах?

На портале mos.ru

Физические лица для получения электронных госуслуг на официальном сайте Мэра Москвы пользуются простой электронной подписью (то есть им достаточно зарегистрироваться на mos.ru). Юридические лица и индивидуальные предприниматели также пользуются простой электронной подписью, но им необходимо подтвердить свою личность в центре госуслуг «Мои документы» для того, чтобы приравнять ее к собственноручной.

На портале gosuslugi.ru

На портале gosuslugi.ru есть несколько уровней учетной записи. Пользуясь упрощенным и стандартным уровнями, вы подписываете заявления простой электронной подписью. Но чтобы получить доступ ко всем услугам, вам нужен подтвержденный аккаунт — для этого нужно подтвердить личность, то есть приравнять простую электронную подпись к собственноручной.

На сайте Федеральной налоговой службы

Физические лица, получая услуги через личный кабинет на сайте Федеральной налоговой службы, пользуются усиленной неквалифицированной подписью, приравненной к собственноручной. Сертификат ключа проверки можно получить в самом личном кабинете, а вот идентификация личности и приравнивание электронной подписи к собственноручной происходят на уровне входа в личный кабинет: войти можно либо по логину и паролю, которые выдают при личном визите в налоговую инспекцию, либо с помощью подтвержденной учетной записи на портале gosuslugi.ru, либо и вовсе по усиленной квалифицированной электронной подписи.

А вот индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для получения услуг (например, для регистрации онлайн-кассы) может понадобиться усиленная квалифицированная подпись.

На сайте Росреестра

Часть услуг Росреестра (например, подать заявление, записаться на прием) можно получить, используя простую электронную подпись. Но большинство услуг предоставляется тем, у кого есть усиленная квалифицированная электронная подпись.

Для участия в электронных торгах

Для того чтобы участвовать в электронных торгах, нужна усиленная квалифицированная электронная подпись.

Источник: http://www.mos.ru/otvet-dokumenti/poluchit_elektronnuyu_podpis/

(ЭЦП) электронная подпись для госуслуг, создание и получение

На портале Госуслуг существует несколько этапов регистрации, которые открывают пользователям разные возможности. Одним из этапов инициации пользователя является электронная подпись, благодаря которой можно авторизоваться в личном кабинете, а также заказывать электронные услуги.

Что такое электронная подпись (ЭЦП)?

Изначально электронной подписью пользовались только юридические лица, которые предпочитали общаться с налоговыми органами в электронном виде. Она позволяла защитить документацию при отправке на проверку в соответствующие инстанции. Позже эта практика в широком смысле была перенята и для физических лиц.

Электронная подпись – это способ подтверждения подлинности документа. При создании электронной подписи используются различные виды шифровки, поэтому она может иметь разный внешний вид. Затем этот краткий шифр прикрепляется к основному документу, который будет отправлен по электронной почте.

Срок действия ЭП – год, после чего необходимо продлять ее действие с покупкой нового ключа или сертификата. Обратите внимание на то, что услуга платная. Конкретная ее стоимость зависит от условий, которые включаются в контракт. На сегодняшний день минимальная сумма ЭП для физических лиц составляет 700 рублей. Ознакомиться с тарифами можно на официальном сайте удостоверяющего центра «РосИнтеграция».

Виды электронной подписи

Существует 3 разновидности электронной подписи:

  • Простая;
  • Неквалифицированная;
  • Квалифицированная.
  1. Простая электронная подпись достаточно часто используется в повседневной жизни. Она представляет собой одноразовый код. С подобным шифрованием данных пользователи постоянно сталкиваются, к примеру, при подтверждении платежа с банковской карты. Для успешного завершения операции необходимо ввести код, который присылается на номер телефона, привязанного к карточке.
  2. Неквалифицированная ЭП применяется в электронных документах. С ней в обычной жизни пользователи сталкиваются достаточно редко, ведь ее оформление возможно только в управляющем центре. С помощью этой разновидности электронной цифровой подписи можно «заверять» свои письма в госучреждения при электронной отправке. Однако сама услуга имеет ограничения секретности.
  3. Квалифицированная электронная подпись является равным аналогом бумажной подписи для физического лица. А в случае с юридическими лицами ею можно заменить также и печать организации. Благодаря этой разновидности документы по электронной почте можно посылать в любую инстанцию. Лично подтверждать какие-то сведения нет необходимости.

Как получить ЭЦП для сайта Госуслуг?

Для работы с порталом Госуслуг используется простая и квалифицированная электронная подпись. Получение любой разновидности идентификатора напрямую связано с регистрацией на сайте. Однако из-за того, что эти ЭП имеют разный характер процедура получения будет существенно отличаться.

Важно! Квалифицированная электронная подпись имеет больший вес, чем простая, так как открывает доступ ко всем услугам портала. Главное отличие заключается в том, что простая ЭЦП дает доступ к просмотру информации, к примеру, о сумме штрафов. Однако только при наличии квалифицированной электронной подписи у пользователя появляется возможность отправлять заявки для получения услуг в электронном виде.

Создание простой электронной подписи

Простая электронная подпись создается на первом этапе регистрации пользователя на портале. Это так называемая «упрощенная регистрация», которая требует от посетителя только внесения определенных данных в базу. Все делается дистанционно и занимает не очень много времени.

Простая разновидность подписи присваивается абсолютно всем пользователям портала, так как это происходит сразу после регистрации.

  1. Если нажать на кнопку «Личный кабинет», появится не только форма для входа, но и под ней будет находиться ссылка на форму для регистрации, которую и необходимо выбрать.
  2. На первой странице указываются основные данные о пользователе: ФИО, номер телефона, электронная почта.
  3. Система автоматически формирует первую простую электронную подпись нового пользователя. Код отправляется либо на электронную почту, либо на телефон в виде СМС. Полученный код необходимо ввести в поле, которое открылось после заполнения первой страницы регистрации. Эта подпись подтверждает желание посетителя продолжить оформление профиля на портале. Однако несмотря на то, что простая электронная подпись была сформирована и подтверждена, на этом ее создание не оканчивается.
  4. После введения одноразового кода появляются еще пустые поля, которые необходимо заполнить. Кроме постоянного пароля клиенту необходимо указать данные по документам, которые подтвердят его личность: СНИЛС, паспорт, ИНН.

Сведения, загруженные в сервис, отправляются на проверку. И если данные по ним совпадают с данными общей базы, клиент может пользоваться ресурсом. Фактически на этом этапе создание простой электронной подписи окончено. Пользователь может заходить на портал, просматривать доступную информацию.

Урезанный функционал портала можно расширить, если завершить оформлением простой ЭП в неквалифицированную. Для этого необходимо лично обратиться на Почту России или записаться на прием в МФЦ. При себе необходимо иметь паспорт и СНИЛС. Сотрудники гос.структур проверяют соответствие документов тем, чтобы были указаны в настройках профиля. И если это действительно ваши документы, выдается одноразовый код, который вводится в личном кабинете в настройках профиля. После его введения Госуслуги раскрывают свой полный потенциал.

Обратите внимание! Регистрация на портале Госуслуг не требуется, если пользователь первоначально обращается с МФЦ для создания простой электронной подписи. После этого достаточно дома выбрать вход по СНИЛС.

Создание квалифицированной электронной подписи

Квалифицированная электронная подпись выдается на USB-флешке в управляющем центре. Необходимо связаться с учреждение, которое занимается созданием квалифицированной электронной подписи в вашем населенном пункте, по телефону и заказать ЭП. После этого необходимо лично подойти в офис с паспортом. Существуют различные тарифы, по которым создается ЭП. Для работы с порталом Госуслуги подойдет минимальный тариф.

Вместе с флешкой, которая несет в себе информацию об электронной подписи, клиент получает ПО для установки на своем компьютере, лицензию и сертификат. Дома необходимо будет установить программу и вставить флешку в USB-разъем. В форме авторизации на портале Госуслуги внизу необходимо выбрать «Вход с помощью электронных средств». А затем выбрать путь к съемному носителю.

Для чего можно применять ЭЦП?

Электронная подпись на Госуслугах применяется, чтобы открыть доступ ко всем возможностям сайта:

  • Отправка заявления для получения справок, выписок и так далее;
  • Оплата госпошлин со скидкой 30 %, если это предусматривается конкретной услугой.

Дополнительно у физического лица появляется возможность отправки налоговой декларации через интернет. Также ЭП продолжают использовать юридические лица. Но при этом необходимо, чтобы сертификат был заполнен на имя человека, уполномоченного работать с порталом Госуслуг от своей фирмы.

Источник: http://gosuslugigid.ru/portal-gosuslugi/ecp-elektronnaya-podpis-dlya-gosuslug-sozdanie-i-poluchenie.html

Сайт госуслуг не видит ЭЦП. Что делать?

Авторизация через электронную подпись на сайте госуслуги, довольно удобная вещь. Не требуется помнить логина или пароля, достаточно иметь сертификат на компьютере или USB-носителе. Разберем моменты, когда это авторизация все же не срабатывает.

Зачем подтверждать ЭЦП

Проверка ЭЦП проводится по следующим причинам:

определение достоверности документа

идентификация личности владельца

подтверждение намерений отправки

Проверить ЭЦП, т. е. расшифровать код самостоятельно, невозможно : необходима специализированная программа. Самый легкий способ проверить подпись, не вдаваясь в технические подробности, — использовать сайт Госуслуг. Для этого необходимо совершить ряд действий.

  • Убедитесь, что у вас есть все необходимое для проверки: ПК с доступом в интернет, физический носитель подписи или файл.
  • Откройте при помощи браузера новый сайт gosuslugi.ru, а лучше старую версию портала gosuslugi.ru/pgu.
  • Внизу страницы найдите раздел «Справочная информация» и перейдите по данной ссылке.
  • Найдите раздел «Электронная подпись», на этой странице осуществляется проверка подписи.

Следует знать! Для проверки ЭЦП на сайте Госуслуг регистрация и подтверждение учетной записи не потребуются.

В разделе «Электронная подпись» пользователям доступно несколько вариантов проверки электронной подписи, как на физическом носителе, так в виде файла.

Подтверждение сертификата — это получение информации о владельце ЭЦП, сроке действия и органе, выдавшем подпись.

Подтверждение электронного документа — это проверка подлинности файла, отправленного с использованием электронной подписи. Здесь доступны три варианта проверки: ЭП — в формате PKCS#7, ЭП — отсоединенная, в формате PKCS#7 и ЭП — отсоединенная, в формате PKCS#7 по значению хэш-функции.

Выберите необходимый вариант, загрузите файл, введите капчу (код с картинки) и запустите проверку нажатием кнопки «Проверить». После обработки данных результата проверки ЭЦП на портале Госуслуг отобразится вся информация.

Что делать, если не работает электронная подпись на госуслугах?

В случае если портал Госуслуги не видит электронную подпись и не разрешает вход, следует обратиться в удостоверяющий центр, в котором была приобретена ЭЦП, либо к сотрудникам сайта Госуслуг. Однако ряд действий можно произвести самостоятельно. налоговой отчетности и уплаты налогов.

  1. Попробуйте другой браузер — иногда причина того, что Госуслуги не видят ЭЦП, заключена в установке непроверенных дополнений (плагинов).
  2. Попробуйте зайти на сайт с другого компьютера или устройства.
  3. Попробуйте временно отключить антивирус и войти без его контроля.
  4. Убедитесь с целостности физического носителя, проверьте файл на портале по инструкции, указанной выше.
  5. Посмотрите, не вышел ли срок годности ЭЦП, в этом случае вам придется купить новую подпись.
  6. Посмотрите в календарь, часто висит сам портал, когда наступают последние дни сдачи

Если сайт Госуслуги не видит сертификат ЭЦП, а все вышеуказанные ситуации не подходят, нужно перенастроить браузер Internet Explorer.

  • Перейдите через «Сервис» в «Свойства браузера», далее «Безопасность», «Надежные сайты», «Сайты» — и здесь снимите галочку.
  • Добавьте в список надежных сайтов следующие директивы: *.gosuslugi.ru, *.esia.gosuslugi.ru, *.zakupki.gov.ru.
  • Отключите для этих сайтов «Защищенный режим безопасности», поставьте уровень безопасности «низкий».
  • Очистите кэш и куки, перезапустите браузер.

Если по-прежнему не работает электронная подпись на Госуслугах, переустановите плагин.

Перейдите «Сервис» — «Настроить надстройки» — «Отображать: все надстройки», здесь убедитесь, что настройки плагина Rostelecom включены.

Проверьте «Сервис» — «Параметры просмотра в режиме совместимости», сайт gosuslugi.ru не должен быть добавлен в список.

Очистите кэш и куки, перезапустите Internet Explorer.

Удалите плагины Rostelecom.

Перейдите по ссылке https://ds-plugin.gosuslugi.ru/plugin/upload/Index.spr и установите новый плагин Rostelecom.

Авторизуйтесь на портале с ЭЦП.

Помните! Портал Госуслуг рекомендует использовать браузер Internet Explorer последней версии.

Перед обращением в службу поддержки сделайте скриншоты вкладок браузера по каждому пункту, в том числе предоставьте скриншот списка установленных программ. Его делают, перейдя по следующему пути в ОС Windows компьютера: «Пуск» — «Панель управления» — «Программы и компоненты». На скриншоте должны быть видны следующие данные: версия плагина от издателя Rostelecom и дата его установки.

По всем вопросам, связанным с получением ЭЦП, вы можете проконсультироваться у наших специалистов. Просто позвоните нам или оставьте заявку на сайте.

Источник: http://astral.ru/articles/elektronnaya-podpis/3476/

Электронная подпись для ГИС ЖКХ

Статьи по теме

Рассмотрим вопросы использования электронной подписи при работе в ГИС ЖКХ. Те, кто уже прошел процедуру регистрации в ГИС ЖКХ, знакомы с такими терминами, как ЕСИА, ключи простой электронной подписи, квалифицированный сертификат ключа проверки. Остановимся на них подробнее.

Приказом Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28.12.2015 утверждены Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней (далее — Порядок), а также использования электронной подписи для ГИС ЖКХ.

Размещение информации в системе осуществляется посредством сети Интернет:

  • через «личный кабинет»;
  • путем взаимодействия иных систем с ГИС ЖКХ.
Размещение информации в ГИС ЖКХ возможно после регистрации в системе и получения доступа к «личному кабинету».

В ГИС ЖКХ есть открытая и закрытая части. Открытая часть — для получателей услуг: организаций, граждан. Закрытая часть позволяет решать с помощью инструментов ГИС ЖКХ функциональные задачи, в т. ч. размещать информацию.

Регистрация организации, ИП осуществляется после получения оператором системы:

  • заявки на регистрацию;
  • пользовательского соглашения.

И то и другое должно быть подписано в системе соответственно от имени организации или ИП.

Доступ к закрытой части системы предоставляется после:

  • подписания в системе соответствующих пользовательских соглашений;
  • прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА.

Такой доступ обеспечивается путем предоставления функциональных возможностей в «личных кабинетах» или использования других информационных систем.

Доступ к информации, размещенной в закрытой части системы, осуществляется в соответствии с правами доступа к системе, предоставленными пользователю.

Для работы в ГИС ЖКХ требуется прохождение регистрации в ЕСИА и наличие электронной подписи. Имея электронную подпись, пользователь направляет оператору ГИС ЖКХ заявку на регистрацию и подписывает пользовательское соглашение.

Регистрация и электронная подпись ЕСИА

ЕСИА — федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» — создана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.11.2011 № 977.

Регистрация в ЕСИА дает доступ ко всем порталам госуслуг и государственным информационным системам.

В ЕСИА происходит регистрация подтвержденной учетной записи физического лица и регистрация юридического лица.

В презентации Минкомсвязи России, размещенной на портале ГИС ЖКХ, указано, что руководитель юридического лица должен посетить удостоверяющий центр. В России 363 центра, аккредитованных Минкомсвязи России. В удостоверяющем центре руководитель получает ключ квалифицированной электронной подписи руководителя организации.

Порядок размещения информации в ГИС ЖКХ

Информация размещается в системе в структурированном виде в электронной форме. Приложением могут быть электронные документы либо электронные образы документов.

Документы, созданные на бумажном носителе, размещаются в системе в форме электронных образов документов.

Оператор ГИС ЖКХ обязан разместить в системе формы для опубликования информации в структурированном виде.

Пользователь системы должен подписать информацию, размещаемую в системе через «личный кабинет». Оператор системы направляет пользователю уведомление, подтверждающее размещение информации.

Пользователь системы может передать права доступа на совершение действий от своего имени другому лицу. Такой пользователь является ответственным за действия (бездействие), совершаемые в системе другим лицом от имени пользователя системы.

Как подписать документ в системе

Каждое действие в ГИС ЖКХ должно быть подписано пользователем.

Подпись ставит руководитель организации, получивший в ЕСИА статус «администратор организации в ГИС ЖКХ». Как это сделать? Ехать в Минкомсвязи России, подписывать какие-то документы? Нет, речь идет об электронной подписи.

Электронная подпись в ГИС ЖКХ понадобится пользователю системы на каждом этапе: при регистрации, размещении информации, внесении изменений и т. п.

Информация считается размещенной в ГИС ЖКХ с момента подписания данной информации пользователем системы.

Для работы в ГИС ЖКХ могут потребоваться две подписи:

  • простая электронная подпись;
  • квалифицированная электронная подпись.

Особенности оформления разных электронных подписей рассмотрены в предыдущем номере журнала «Управление многоквартирным домом».

Квалифицированная электронная подпись для ГИС ЖКХ требуется в тех случаях, когда:

  • информация размещается в ГИС ЖКХ с использованием информационной системы пользователя;
  • в соответствии с законодательством необходимо наличие квалифицированной подписи.

Информация, размещаемая в системе пользователем ГИС ЖКХ с использованием региональной, муниципальной или коммерческой информационной системы, должна быть подписана квалифицированной электронной подписью оператора соответствующей системы.

Рассмотрим, как технически документ подписывается электронной подписью.

К сведению

Ключом является сочетание двух элементов — идентификатора и пароля ключа.

Простой электронной подписью является подпись, которая посредством использования ключа подтверждает факт ее формирования конкретным лицом.

Ключ электронной подписи — уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи.

Ключ проверки электронной подписи — уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки ее подлинности.

Эти определения даны в ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении в том числе одного из следующих условий:

1) простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;

2) ключ применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, и в электронном документе можно идентифицировать его владельца.

Порядок использования квалифицированной электронной подписи технически тот же.

Законодатель возлагает на участников электронного взаимодействия, применяющих квалифицированные подписи, особые обязанности. Владелец квалифицированной подписи обязан:

1) обеспечивать конфиденциальность ключей, не допускать использования принадлежащих ему ключей без его согласия;

2) уведомлять удостоверяющий центр, иных участников электронного взаимодействия о нарушении конфиденциальности ключа в течение не более чем одного рабочего дня;

3) не использовать ключ при наличии оснований полагать, что его конфиденциальность нарушена;

4) использовать для создания и проверки квалифицированных электронных подписей, создания ключей квалифицированных электронных подписей и ключей их проверки средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия установленным требованиям.

Источник: http://www.gkh.ru/article/elektronnaya-podpis-dlya-gis-jkh

Выдача ключей простой электронной подписи (ЕСИА) для получения государственных услуг в электронном виде

Комитет по информатизации и связи

Общее описание

«Логин» и «пароль», сформированные единой системой идентификации и аутентификации (далее — ЕСИА), необходимы для подачи электронного заявления на получение государственных услуг в электронном виде. «Логин» и «пароль» в данном случае выступают в качестве авторизации на Портале, подтверждающей правомочность производимых посредством сети Интернет процедур.

Идентификатором электронной подписи является страховой номер индивидуального лицевого счета (далее — СНИЛС) заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

Паролем ключа электронной подписи является последовательность символов, создаваемая при помощи сервиса генерации ключа ЕСИА с использованием шифровального (криптографического) средства.

С 30.09.2016 в связи с изменениями в работе сервиса ЕСИА выдача заявителю электронной подписи осуществляется посредством направления заявителю смс‑сообщения на номер мобильного телефона или по адресу электронной почты. Выдача электронной подписи на бумажном носителе не осуществляется.

ЕСИА предоставляет доступ к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде на Едином портале государственных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Санкт‑Петербурга.

Удаление учетной записи посредством подразделений Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ) возможно только при наличии у заявителя учетной записи со статусом «Подтвержденная». Информацию о центрах обслуживания пользователей, осуществляющих удаление (стандартной) учетной записи можно получить на Едином портале государственных услуг по ссылке.

При получении нового паспорта гражданина РФ зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) возможно не ранее чем через 3 рабочих дня после получения паспорта.

В секторе №3 МФЦ Адмиралтейского района, секторе №4 МФЦ Василеостровского района, секторе №4 МФЦ Кировского района и секторе №6 МФЦ Невского района прием заявлений только от индивидуальных предпринимателей и представителей юридического лица. Прием заявителей осуществляется только по предварительной записи по телефону 573‑90‑00.

Полное наименование (в соответствии с Административным регламентом или другим НПА):

Принцип предоставления услуги

Результат предоставления услуги

Выдача (подтверждение, восстановление) пароля ключа электронной подписи, позволяющего получить доступ к полному перечню государственных услуг, предоставляемых в электронном виде по имеющемуся идентификатору электронной подписи, либо уведомление заявителя об изменении статуса обращения с присвоением ему статуса «Отрицательное решение», формируемое подсистемой внутреннего электронного документооборота и делопроизводства многофункционального центра МАИС ЭГУ автоматически и поступающее заявителю в виде короткого текстового сообщения на номер мобильного телефона.

Срок предоставления услуги

Срок получения результата по выдаче, подтверждению, восстановлению ключа простой электронной подписи, удалению учетной записи посредством МФЦ составляет от 5 минут до 5 дней.

Стоимость

Заявители

  1. Граждане Российской Федерации.
  2. Иностранные граждане и лица без гражданства (при наличии СНИЛС).

Порядок действий

Порядок действий заявителя

  1. Обращается в подразделение МФЦ.
  2. Подает заявление на выдачу (подтверждение, восстановление) электронной подписи по #ZAYAV#, содержащее согласие заявителя на обработку персональных данных, и необходимые документы.
  3. Получает идентификационные данные («логин» и «пароль»).

Комментарий: Перед предоставлением услуги заявитель вправе самостоятельно пройти предварительную онлайн‑регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://esia.gosuslugi.ru).

См. инструкцию по регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации по форме.

Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:

  • Несоответствие заявления и документов установленным требованиям.

Основание для отказа в предоставлении услуги:

  • Заявитель не зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Порядок действий уполномоченной организации

I. Прием и регистрация заявления на выдачу (подтверждение, восстановление) электронной подписи в структурном подразделении МФЦ

Специалист МФЦ:

  1. Проводит проверку полномочий лица, подающего документы.
  2. Проводит проверку соответствия документов установленным требованиям.
  3. Дает к ознакомлению заявителю Правила использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 №33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг».
  4. Осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за услугой.
  5. Заверяет электронное дело усиленной квалифицированной электронной подписью.
  6. Регистрирует заявление на выдачу (подтверждение, восстановление) электронной подписи с использованием электронного сервиса «Сервис регистрации пользователей Единой системы идентификации и аутентификации», размещенного в региональной Системе межведомственного электронного взаимодействия.

II. Формирование и направление межведомственного запроса в Пенсионный фонд Российской Федерации

Специалист МФЦ:

  1. В случае непредставления заявителем сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС), в день обращения заявителя в подразделение МФЦ формирует межведомственный запрос (с использованием Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт‑Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде) о предоставлении СНИЛС в Пенсионный фонд Российской Федерации.
  2. Получает ответ на межведомственный запрос.
  3. Регистрирует запрос и ответ на него в межведомственной автоматизированной информационной системе предоставления в Санкт‑Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

III. Формирование и направление межведомственного запроса в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Специалист МФЦ:

  1. В день обращения заявителя в подразделение МФЦ формирует межведомственный запрос в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (с использованием Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт‑Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде) о предоставлении пароля ключа электронной подписи.
  2. Получает ответ на межведомственный запрос.
  3. Регистрирует запрос и ответ на него в межведомственной автоматизированной информационной системе предоставления в Санкт‑Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

IV. Выдача заявителю результата рассмотрения заявления на выдачу (подтверждение, восстановление) электронной подписи

Специалист МФЦ:

  • Информирует заявителя о результате рассмотрения заявления на выдачу (подтверждение, восстановление) электронной подписи в день получения ответа на межведомственный запрос от электронного сервиса «Сервис регистрации пользователей Единой системы идентификации и аутентификации», размещенного в региональной Системе межведомственного электронного взаимодействия.

Выдача заявителю электронной подписи осуществляется посредством направления заявителю смс‑сообщения на номер мобильного телефона или по адресу электронной почты.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные к представлению документы:

  1. Заявление на выдачу (подтверждение, восстановление) электронной подписи по форме, заявление на удаление электронной подписи по форме, содержащие согласие заявителя на обработку персональных данных.
  2. Паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации).
  3. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, на основании которого в отношении него проведена регистрация в системе обязательного пенсионного страхования.

II. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:

  • Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

Документы, выдаваемые заявителю

  1. Пароль ключа электронной подписи;
  2. Электронная подпись;
  3. Уведомление заявителя об изменении статуса обращения с присвоением ему статуса «Отрицательное решение».

Организации, участвующие в предоставлении услуги

Организации, принимающие документы

Организации, принимающие решение по предоставлению услуги

Другие организации, участвующие в предоставлении услуги

Порядок обжалования

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) структурными подразделениями МФЦ, сотрудниками МФЦ, в ходе предоставления услуги по выдаче (подтверждению, восстановлению) электронной подписи.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
  • нарушение срока предоставления услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт‑Петербурга, для предоставления услуги;
  • отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт‑Петербурга, для предоставления услуги, у заявителя;
  • отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт‑Петербурга;
  • затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт‑Петербурга;
  • отказ структурного подразделения МФЦ, предоставляющего услугу, сотрудника структурного подразделения МФЦ, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
  • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба может быть подана заявителем:

  • при личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в подразделение МФЦ, предоставляющее услугу. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления услуг;
  • жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте;
  • в электронной форме в подразделение МФЦ, предоставляющее услугу, с использованием сети Интернет: официального сайта МФЦ, предоставляющего услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) либо Портала «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт‑Петербурге» (www.gu.spb.ru).

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в п. 4, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба рассматривается МФЦ, предоставляющим услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) МФЦ, предоставляющего услугу, либо его сотрудника.

Жалобы на решения, принятые руководителем МФЦ, предоставляющего услугу, подаются в Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга, либо рассматриваются вице‑губернатором Санкт‑Петербурга, руководителем Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга по адресу: Смольный, Санкт‑Петербург,.

Жалоба должна содержать:

  • наименование структурного подразделения МФЦ, предоставляющего услугу, либо сотрудника структурного подразделения МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения МФЦ, предоставляющего услугу, либо сотрудника структурного подразделения МФЦ;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения МФЦ, предоставляющего услугу, либо сотрудника структурного подразделения МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в МФЦ, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (указывается Ф.И.О. и должность лица в МФЦ), в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа структурного подразделения МФЦ, предоставляющего услугу, сотрудника структурного подразделения МФЦ, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы МФЦ, предоставляющий услугу, принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МФЦ, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, а также в иных формах;
  • отказывает в удовлетворении жалобы.

МФЦ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо при получении жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. О данном решении гражданин, направивший жалобу, уведомляется тем государственным органом или должностным лицом, в адрес которых поступила указанная жалоба.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе на выдачу заявителю результата услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  • наименование МФЦ, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
  • основания для принятия решения по жалобе;
  • принятое по жалобе решение;
  • в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
  • сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом МФЦ, предоставляющего услуги, и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Решение директора МФЦ, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в вышестоящем органе (в порядке подчиненности). Жалоба направляется вице‑губернатору Санкт‑Петербурга — руководителю Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга Говорунову А.Н., контролирующему и координирующему деятельность МФЦ (Смольный. Санкт‑Петербург,, телефон: (812) 576‑62‑62, факс: (812) 576‑62‑63).

Решение МФЦ, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке.

Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МФЦ, его должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления услуги, на Портале «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт‑Петербурге» (www.gu.spb.ru).

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МФЦ, его должностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

Источник: http://gu.spb.ru/188835/